Cultura del Secreto y Acceso a la Información: El Caso Chile
Recientemente, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) trató la demanda interpuesta contra el Estado chileno por negar información pública en el marco del llamado caso Trillium. En la Corte Suprema de Justicia de Buenos Aires
, la CIDH escuchó los argumentos de los demandantes en la misma sala de audiencias en donde fueron procesados los miembros de la junta militar de la dictadura argentina. Simbólicamente, esa sala ahora se utilizó para evaluar los serios obstáculos que restringen el acceso a la información pública en Chile. Este derecho fundamental de las democracias, que es parte constitutiva de la libertad de expresión, en Chile no es respetado y así fue expuesto ante la CIDH.
Es la primera vez en la historia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que se analiza un caso como éste. Es decir, esta causa judicial marcará precedentes no sólo para Chile, sino para el resto de las naciones del continente. En lo que atañe a esta causa, permitirá enmendar la “cultura del secretismo” que se encuentra enraizada en las prácticas de las autoridades chilenas, quienes maniatan y controlan la información.
Cuando en 1998 se pidió al Comité de Inversiones Extranjeras los antecedentes del proyecto Río Cóndor de Forestal Trillium, se hizo con el convencimiento de estar ejerciendo un derecho consagrado en la democracia y suscrito por el estado chileno. Sin embargo, dicho organismo público se limitó a entregar el nombre del inversionista y los montos de capital involucrados. Se recurrió, entonces, a las instancias judiciales correspondientes, pero los tribunales chilenos encontraron del todo infundado el recurso de protección interpuesto. No obstante, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos no sólo acoge la causa sino que también la presenta ante la CIDH como una causa digna de atención y consideración por dicho organismo encargado de velar por el cumplimiento de la Convención Americana de Derechos Humanos.
El acceso a la información es un principio fundamental para asegurar el ejercicio informado y documentado de la libertad de expresión. Sin embargo, la Concertación no lo ha entendido así e incurre en contradicciones constantemente. Un caso evidente de estas contradicciones ocurrió en 1999, cuando se promulga la Ley de Probidad para transparentar el funcionamiento de los organismos públicos. No pasó mucho tiempo cuando en el 2001 se publica el Decreto Supremo No 26 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que facultaba a cada repartición del Estado a determinar arbitrariamente qué información era de carácter reservado o secreto. Este absurdo administrativo entorpecía el acceso a la información pública, de hecho, más de 90 resoluciones se emitieron amparadas en este reglamento durante 4 años. Se declaró secreta información de relevancia para la ciudadanía, imponiendo una prohibición para acceder a dichos antecedentes por un periodo de 20 años con expresas limitaciones a la prensa para difundirlas.
Este reglamento fue derogado el año pasado, a través de la reforma constitucional que introduce un nuevo artículo octavo que obliga a dar publicidad a los actos de la administración pública. Sin embargo, las limitaciones para acceder a la información pública se mantienen, dado que la nueva norma no explicita el derecho a la información y más bien queda al libre juego de la interpretación de los especialistas. En este sentido, un fallo condenatorio al Estado de Chile, será un paso adelante que obligará a las instituciones chilenas a ajustarse y cumplir el mandato de velar por el respeto cabal de los derechos humanos, que es clave para la consolidación del proceso democrático en Chile.
Por Marcel Claude,
Economista y Director Ejecutivo de Oceana
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clodomiro comentó el 29 de Abril, 2006 a las 10:23 pmSr Marcel Claude de la Chante Bonaparté: Creo que su articulo en cuanto a datos es bueno, sin embargo mucha informacion que pocos comprenden no va a ninguna parte, pienso que esta columna, mejor, debiera estar es economia y negocios de el mercurio, ya que aca por estos lados pocos entienden el vomito de informacion que emana de su columna que pocos entienden. En todo caso es solo una sugerencia.
Invitación Cicleando la Moneda comentó el 9 de Mayo, 2006 a las 6:11 pm“CICLEANDO LA MONEDA”
12 HORAS POR LA VIDA EN SANTIAGO
Sábado 20 de Mayo de 2006
El aire de Santiago no ha mejorado desde comienzos de este siglo. En algunos contaminantes, como el ozono, incluso ha empeorado. Esta situación de estancamiento es producto de la falta de compromiso demostrado por el anterior gobierno con algo tan elemental, como la sanidad del aire que respiramos.
Frente a este cuadro, y como una forma de impulsar a la actual administración a comprometerse seriamente en avanzar en la desintoxicación de nuestra ciudad, el día sábado 20 de mayo, la víspera de la Cuenta Presidencial a la Nación, 10 miembros de Acción Ecológica rodearán en bicicleta el palacio de La Moneda, durante 12 horas continuadas. Esta acción comenzará a las 09.30 a.m y tendrá como objetivo exigir respuesta a las demandas específicas que levantamos:
1.- Reposición de la medida del Plan de Descontaminación original que impedía la expansión urbana sobre las tierras agrícolas.
2. Plan integral de fomento de las ciclovías, que contemple la pronta continuación de ciclovías por las arterias más importantes de la ciudad y la instalación de estacionamientos resguardados en las estaciones de Metro y en los edificios públicos.
3. Tarificación vial, a fin de descincentivar el uso del automóvil, principal causante del daño a la atmósfera de la ciudad.
4. Término de todos los estacionamientos gratuitos para funcionarios públicos en el centro de la ciudad.
5. Campaña comunicacional de desincentivo del uso habitual del automóvil, que implique el ejemplo de autoridades que optan por el transporte público y la bicicleta.
6. Establecimiento de norma de calidad ambiental para material particulado respirable fino (MP 2,5).
Te invitamos a acompañarnos, sumándote con las vueltas que tú puedas dar y en el horario en que te sea posible, el sábado 20. Tu apoyo será muy importante. Contáctate.
http://www.accionecologica.cl contacto@accionecologica.cl
Camilo Henríquez Rodríguez comentó el 14 de Julio, 2006 a las 3:20 pmEsto sigue así porque los chilenos lo permitimos, tenemos derecho a saber y no lo ejercemos. Yo quiero saber en que se gastan los impuestos que con tanto esfuerzo pago mes a mes y no puedo.
Quiero saber cuanto dinero presta el estado a los grupos económicos a través del Bco. Estado.
Quiero saber cuanto ganan los políticos y cuantos impuestos pagan.
Quiero saber por que un día el ex ministro Vidal, en un lapsus dejo escapar a raíz del tema de Celco, “debemos mantener las imprescindibles buenas relaciones con la empresa”…les deben algo, tienen algún valor estratégico para Chile que nosotros desconocemos….
QUIERO SABER QUIEN MANDA EN CHILE EL PODER POLÍTICO CIVIL O EL PODER FACTICO ECONOMICO???….mis preguntas se irán al cielo contaminado y alguno sonreirá de sólo imginar que alguien se tome la molestia de sólo contestar una de estas preguntas. Que pena me da mi país.
Nelson comentó el 16 de Julio, 2006 a las 2:15 pmDesde el 28 de abril que veo -con molestia- ese comentario de “Clodomiro” que descalifica a uno de los buenos -y necesarios- columnistas de El Ciudadano, Marcel Claude.
La columna del economista Claude es bastante, bastante comprensible para cualquier ciudadana/o medianamente informada/o. No se requieren grandes estudios de economía para entenderla …y entender, además, que Economía y Negocios de El Mercurio jamás publicaría comentarios de un tipo de izquierda, con una clara y fundamentada oposición a la mierda neoliberal que ahoga al mundo.
¡No podemos ser tan básicos como para descalificar a quienes saben más, por nuestra ignorancia y limitaciones propias! Más parece que hubiera problemas personales u otros intereses tras esa crítica tan MEDIOCRE!
riobuenino comentó el 16 de Julio, 2006 a las 3:20 pmDon Nelson:
Lei el articulo de Marcel Claude, y coincido en parte con “Clodomiro”, pero creo que el quincenario debe definir una postura. Me explico: no puede un diario por muy humilde que sea dejar de demostrar profesionalismo al publicar cualquier nota o cualquier tema que lo escriba un “connotado hombre de ciencia” para darle glamour al periodico. Pastelero a tus pasteles. Creo que clodomiro tiene razon en que para el comun de la gente el tema escrito no cumple con algo tan basico de la comunicacion, y esto deberia haberlo captado el editor, en el sentido de que la informacion sale del emisor pero no lo entiende el receptor, yo por mi parte entiendo la nota y me parece valida la opinion del autor, pero no veo que sea algo personal de este “clodomiro” ya que la nota la toma con hilaridad pero no es un ataque al autor, tal ves por sus conocimientos alomejor limitados pero no por eso menos valida su opinion ya que muchas personas de por estos lados con suerte tienen cuarto medio. Creo que su opinion es flematica y no racional. Por cierto, Don Marcel Claude no lo habia escuchado en ninguna parte, pero ese no es el punto en cuestion, ademas un profesional no debe recurrir a ningun artefacto politico para hacerse notar,y alomejor ya lo ha hecho y por eso no seria aceptado en el mercurio, pero si conozco que existe gente de izquierda que trabaja en el mercurio y hasta la fecha no han tenido problemas por que no confunden sus ideologias personales con su trabajo.
Nelson comentó el 16 de Julio, 2006 a las 4:25 pmDon “riobuenino”:
Leo y releo la nota de Claude sobre la transparencia (ésta) y no puedo verle los tecnicismos economicistas. Se remite a hacer una cronología de los hechos que demuestran el “secretismo” con que se procede en Chile. Ahora, Clodomiro no se limita a tomar la cosa con “humor” (y por eso es mi molestia y crítica), sino que descalifica a Claude tratándolo no muy veladamente de “chanta” y se refiere al texto como “vómito de información”.
Esta columna pasó por las manos de más de un revisor en el periódico -incluyéndome- y la consideramos perfectamente digestible. Repito que todavía lo creo así, aún para una persona “sólo con cuarto medio”, como tú dices. En El Ciudadano se publican, por otra parte, textos dirigidos a diversos segmentos de lectores, algunos más elaborados y complejos, tal vez y otros (hartos) menos “sesudos”. Pero la gracia es que ellos puedan estimular la curiosidad de quien se interese en un tema, para buscar otros elementos u otras fuentes de información, si le parece adecuado.
En El Mercurio trabaja gente de todos los pelajes, como en muchos otros medios. Pero la perspectiva de las publicaciones de la cadena Edwards es evidentemente de defensa de los grandes intereses de los empresarios y la derecha más recalcitrante, y quien no se ajuste a esos contenidos tiene poca vida allí. También conozco gente progresista que trabaja en esas publicaciones, guardando sabio silencio…… Y este es un tema de interesante debate: periodismo-objetividad-intereses político ideológicos de los medios.Da pa publicar algo.