Cobra fuerza Frente ciudadano para repatriar el agua
La carta pastoral que hace un mes dirigiera el obispo de Aysén, Luis Infanti, en la que propone nacionalizar el agua ha tenido gran eco en diversos actores sociales. Activistas ambientales, parlamentarios, abogados e ingenieros se han sumado para terminar con una legislación que permite que el 80% de los recursos hídricos del país sean propiedad de la trasnacional Endesa.
La carta pastoral, titulada ‘Danos hoy el agua de cada día’, fue presentada por Infanti hace poco más de un mes en Coyhaique. Pese a generar más de una inquietud en la cúpula de la Iglesia católica, es pública la oposición del obispo al megaproyecto de Hidroaysén, que pretende inundar 4.010 hectáreas en la sureña región.
La carta apuró la creación del Frente amplio para la repatriación del agua en Chile, que pese al silencio de los medios masivos, ha concitado importantes apoyos para la reforma constitucional del Código de Aguas, que data de 1980.
Entre los firmantes figuran los senadores Nelson Ávila, Alejandro Navarro, Mariano Ruiz-Esquide y Guido Guirardi, el diputado René Alinco, el presidente del Partido Radical, José Antonio Gómez; el ecologista Juan Pablo Orrego; el abogado ambiental Manuel Prieto y Sara Larraín, del programa Chile Sustentable; el presidente de la Asociación de Funcionarios de la Salud Municipalizada (Confusam), Esteban Maturana; y el presidente de la Unión Nacional Evangélica de Chile (Uiesco), Édito Espínoza, entre otras personas.
Luis Infanti, obispo de Aysén argumentó que “Aysén tiene la segunda reserva de agua más importante del mundo y el 96% está en manos de una empresa. Esto cuestiona la soberanía del país, por lo que hago un llamado a que la gestión pertenezca al Estado y las comunidades participen de las decisiones que se tomen. Que no sea sólo de los privados”.
Infanti también cuestiona el argumento de la crisis energética, dado para desarrollar el megaproyecto hidroeléctrico en Aysén. “Más que para la gente, la energía que se necesita es para surtir a la industria, en especial a la minería, que en su conjunto, consume el 65% de la energía en Chile”. Además el obispo acusa que el 96% de las aguas de su región están en manos de Endesa
VIEJO CÓDIGO
El Código de Aguas de 1980 aplicó radicalmente el esquema neoliberal en la gestión de los recursos hídricos. Bajo la figura de ‘derechos de aprovechamiento’ se terminó por privatizar los sistemas hídricos, ya que si bien, la inscripción fue gratuita, una vez inscritos tales derechos se pueden transar en el mercado.
Tal situación generó que comunidades que ancestralmente han usado recursos hídricos de ríos o esteros, se enteraron con los años que algún avispado o amigo de funcionarios de la Dirección de Aguas, sea dueño de los derechos de agua de sus territorios.
El inciso 11º del numeral 24 del Código de Aguas se ampara en el Artículo 19 de la Constitución Política, que reza que “los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”. Esto permite a cada acreedor de cualquier cuenca hidrográfica su explotación, poder negociarla o hacer usufructo de ella, aún cuando se haya adjudicado gratuitamente.
Otra parte ocurrió cuando Endesa fue privatizada. Como durante décadas la empresa, siendo estatal, había estado midiendo los regímenes hídricos, el traspaso a manos privadas llevó bajo el brazo el 80% de los recursos hídricos del país.
Es por esto que a fines de septiembre se formó el Frente Amplio para la Nacionalización del Agua en Chile, agrupación que ya tiene un proyecto de ley bajo el brazo para reformar constitucionalmente el dominio público del recurso y repatriar nuestras aguas.
El presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Senado, Nelson Ávila, argumentó que “esto es una aberración que no podemos permitir que siga pasando. Los intereses detrás del agua la convierten en un negocio sucio, con títulos indebidos para privados, adquiridos gratuitamente y que hoy se prestan para especulación financiera”.
Juan Pablo Orrego, coordinador nacional de la ONG Ecosistemas, quien ya se enfrentó a Endesa por el proyecto Ralco, agrega que “esta situación es un jaque mate constitucional-legal, que nos lleva al monopolio total de los recursos hídricos y energéticos”.
Manuel José Prieto, abogado ambiental de PUC, por su parte da pistas del camino jurídico a seguir, ya que exigir la propiedad del Estado puede ser impugnado ante el Tribunal Constitucional, debido al precarizado rol del Estado establecido en la Constitución de 1980.
La reforma constitucional que postula el Frente pide reemplazar el Artículo antes señalado por uno que diga que “el Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las aguas continentales de la nación sin perjuicio de poder, mediante los títulos que franquea la ley, reconocer o conceder su uso y aprovechamiento a particulares. Decláranse de utilidad pública, a efectos de expropiación, todas las aguas de la nación y los derechos que sobre ellas se hayan constituido o reconocido. El Estado y los particulares a quienes se les ha concedido títulos sobre las aguas, tienen el deber preferente de velar por su protección y su uso sustentable. La ley establecerá prioridades de uso de las aguas, así como las condiciones para adquirir y ejercer los derechos sobre ellas”.
Ávila, acusa que “es una vergüenza. Chile es el único país del planeta donde un elemento tan sustancial y vital como el agua se encuentra en manos privadas. No sólo se conforman con especular con un bien que reciben gratuitamente, sino que se valen de resquicios legales para intentar menoscabar nuestro medioambiente”.
PRÓXIMA ALZA EN CUENTAS DE AGUA
La primera semana de octubre la Superintendencia de Servicios Sanitarios confirmó que un alza promedio en las cuentas de agua de 3,4%, para la segunda quincena de este mes. El alza en el precio del elemento vital se suma a los anunciados incrementos en las cuentas de la luz, el sostenido incremento en el costo del gas.
El incremento promedio, según la Superintendencia de Servicios Sanitarios, será de 3,4%, para un consumo de 15 metros cúbicos (m3). Las mayores alzan serán en las regiones de Arica y Los Ríos.
En Santiagos los clientes de Aguas Andinas enfrentarán un alza de 3,7%, los de Aguas Cordillera de 2,5% y Aguas Manquehue sumará un alza de 2,7%.
También habrá incremento de tarifas de agua potable en regiones:
Arica y Parinacota: Aguas Altiplano aplicará un alza de 3,8%
Antofagasta: Aguas Antofagasta un alza de 3,5%
Atacama: Aguas Chañar un alza de 3,6%
Coquimbo: Aguas del Valle alza de 3,4%
Valparaíso: Esval realizará un alza de 2,7%
Libertador General Bernardo O’Higgins: Essbio subirá sus precios en un 3,2%
Maule: Aguas Nuevo sur tendrá un alza de 3,3%
Bío Bío: Essbio aplicará un alza de 3,2%
La Araucanía: Aguas Araucanía alzará sus precios en un 3,7%
Los Ríos: Aguas Décima subirá en un 4,3%
Los Lagos: Essal lo hará en un 3,4%
Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo: Aguas Patagonia alzará la tarifa en 3,4%
Magallanes: Aguas Magallanes lo hará en un 3,5%
Mauricio Becerra R.
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Sra Juanita comentó el 19 de Octubre, 2008 a las 6:57 pmExcelente artículo. Eso sí, me generó rabia, desconcierto. Por una parte, la ley que permite la privatización del agua es totalmente absurda. Ojalá pudieras entregar información para sumarse a algún movimiento o apoyo. Porque, ¿¿ cómo va a ser posible, que el agua esté en manos de una empresa extranjera que pretende explotar nuestros recursos, matar nuestro ambiente y además cobrarnos por eso…?? Realmente da asco.. Y además, se viene un aumento en las tarifas del agua!! O sea, me parece realmente injusto, abusador e indigno..Espero que Ana Lya Uriarte pueda hacer algo al respecto, ¿ Qué pasa con su participación en el proyecto del frente amplio??
Saludos..
Roberto Simonitti comentó el 20 de Octubre, 2008 a las 2:07 amNo pueden permitir que privaticen el agua, siendo este un recurso natural, es una locura que una empresa extranjera se quede con este recurso, en que piensa la Presidenta? sera que quiere terminar de vender el país?
Saludos
juan comentó el 20 de Octubre, 2008 a las 9:05 amFelicitaciones por sus siempre excelentes artículos, creo es el comienzo para recuperar nuestro Chile que más bien parece Colonia. Hoy es el AGUA, luego la MINERÍA y todo nuestros recursos.
Felicitaciones
Ander comentó el 20 de Octubre, 2008 a las 12:20 pmSe nos viene diciendo hace mucho que la solución a los problemas energéticos viene de la mano de utilizar la fuerza del agua para producir nuestra electricidad.
Si bien es una buena alternativa, no entiendo porqué no se ha puesto un ojo en los más de 4000 km de costa que tenemos, si actualmente se están utilizando disitintas formas de aprovechar las olas y mareas para generar energía.
Se pueden aprovechar:
1. Los movimientos regulares y predecibles del mar.(sobre todo, las mareas)
2. La diferencia de temperaturas existente entre las aguas profundas y superficiales.
3. Las olas, mediante la fabricación de saltos de agua de forma artificial para generar energía por turbinas.
Aca está claro que la explotación de nuestros recursos está pensada únicamente en el lucro y que esto seguirá pasando mientras no se ponga mano dura ahora; antes que sea demasiado tarde.
Faustino Villagran Correa comentó el 20 de Octubre, 2008 a las 12:40 pmBueno, mas de lo mismo. El sistema implantado por la dictadura y sus chicagos boy, a sangre y fuego, les permite a estos señores apoderarse de nuestras riquezas basicas como el agua, el cobre y en realidad de todo, pues hasta los caminos son repartidos por consecionarias extranjeras. O sea de pais libre y soberano, estos vende patria, han entregado todas las facilidades para que estas transnacionales se queden con todo y a precio de huevo y dicen ser patriotas. Es un chiste.
jose jaime david meza bravo comentó el 7 de Noviembre, 2008 a las 6:51 pmla Asociacion de Derechos Ciudadanos de Chile
invita a inscrivirse para defender tus derechos constitucionales art. nº 19 .
unica forma de recuperar, lo que los Politicos O EMPLEADOS PUBLICOS que trabajan en nuestros Organos del Estado, vendieron regalaron O ENTREGARON a manos privadas sin consulta ciudadana o plebicito donde la ciudadania debia opinar, por ser los verdaderos dueños del estado
el ciudadano libre que no trabaja para los ciudadanos de Chile el cual otorga el voto solo para facultar a los servidores publicos en la administracion y no para que vendan o regalen el patreimonio de la ciudadania
RECUPEREMOS LAS EMPRESAS ESTATALES COMO SON
ESVAL CHILQUINTA EL PUERTO Y SEAMOS CAPACES DE SER LOS VERDADEROS DUEÑOS DEL ESTADO
DONDE LOS EMPLEADOS PUBLICOS O EMPLEADOS DOMESTICOS OBEDESCAN LA CONSTITUCION Y LAS LEYES QUE NOS GOBIERNAN
DELITO DE OMICION DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS QUE NO CUMPLEN CON LO DETERMINADO POR LA CONSTITUCION Y LA LEY QUE ES LA QUE MANDA PROHIBE Y PERMITE .
DONDE NADA Y NADIE ESTA SOBRE LA LEY DE LA REPUBLICA DEMOCRATICA DE CHILE
POR QUE CHILE ES Y SERA UN PAIS UNITARIO LLAMAMOS A RESPETAR EL ESPIRITU DE LA LEY A LOS EMPLEADOS PUBLICOS POR EL RESPETO RECIPROCO DE LOS DERECHOS Y DEBERES ESTABLECIDOS POR EL ORDEN JURIDICO DE NUESTRA SOCIEDAD.
jose jaime david meza bravo comentó el 7 de Noviembre, 2008 a las 6:59 pmla Asociacion de Derechos Ciudadanos de Chile
invita a inscrivirse para defender tus derechos constitucionales art. nº 19 .
unica forma de recuperar, lo que los Politicos O EMPLEADOS PUBLICOS que trabajan en nuestros Organos del Estado, vendieron regalaron O ENTREGARON a manos privadas sin consulta ciudadana o plebicito donde la ciudadania debia opinar, por ser los verdaderos dueños del estado
el ciudadano libre que no trabaja para los ciudadanos de Chile el cual otorga el voto solo para facultar a los servidores publicos en la administracion y no para que vendan o regalen el patreimonio de la ciudadania
RECUPEREMOS LAS EMPRESAS ESTATALES COMO SON
ESVAL CHILQUINTA EL PUERTO Y SEAMOS CAPACES DE SER LOS VERDADEROS DUEÑOS DEL ESTADO
DONDE LOS EMPLEADOS PUBLICOS O EMPLEADOS DOMESTICOS OBEDESCAN LA CONSTITUCION Y LAS LEYES QUE NOS GOBIERNAN
DELITO DE OMICION DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS QUE NO CUMPLEN CON LO DETERMINADO POR LA CONSTITUCION Y LA LEY QUE ES LA QUE MANDA PROHIBE Y PERMITE .
DONDE NADA Y NADIE ESTA SOBRE LA LEY DE LA REPUBLICA DEMOCRATICA DE CHILE
POR QUE CHILE ES Y SERA UN PAIS UNITARIO LLAMAMOS A RESPETAR EL ESPIRITU DE LA LEY A LOS EMPLEADOS PUBLICOS POR EL RESPETO RECIPROCO DE LOS DERECHOS Y DEBERES ESTABLECIDOS POR EL ORDEN JURIDICO DE NUESTRA SOCIEDAD.
asociacion de derechos ciudadanos
email acodeciu@gmail.com o acodeciu@hotmail.com
Jose Jaime David Meza Bravo comentó el 23 de Febrero, 2009 a las 2:26 pmCarta de Derechos Ciudadanos que no se respeta por este organo del estado
Los miembros empleados publicos al servicio de los ciudadanos en denuncia que hizo esta asociacion de derechos ciudadanos
DENUNCIA EL ATROPEYO DE LOS DERECHOS QUE SE SUPONE DEBEN RESPETAR LOS EMPLEADOS PUBLICOS FRENTE A EMPRESAS PRIVADAS QUE ATENTAN CONTRA LOS DERECHOS CIUDADANOS DONDE LA SISS NO DEMUESTRA ESTAR AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA
1. El compromiso de modernización del sector público
El mejoramiento de la calidad de los servicios prestados por los organismos estatales es uno de los objetivos principales de la política de calidad y participación ciudadana definida por el gobierno. Es así como a fines de 1998 un Instructivo Presidencial dispuso que los servicios públicos, que brindan atención a usuarios, establecieran el compromiso de simplificar o eliminar aquellos trámites con mayor impacto en la ciudadanía, y que emitieran el documento denominado Carta de Derechos Ciudadanos, en el cual deben encontrarse los estándares de calidad comprometidos para realizar sus funciones, en lo que directamente tiene que ver con la atención de sus usuarios.
2. La Superintendencia y su Misión
La Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) es el organismo normativo y fiscalizador de las empresas concesionarias que prestan los servicios de agua potable y alcantarillado. También debe controlar y fiscalizar los residuos líquidos generados por establecimientos industriales y los vertidos de las plantas de tratamiento de aguas servidas.
La SISS ha establecido su Misión:
Garantizar a los clientes de los servicios de agua potable y saneamiento de las zonas urbanas del país, que éstos corresponden (en cantidad y calidad) a los ofrecidos, que su precio es justo y sostenible en el largo plazo; y asegurar a la comunidad, que el agua una vez utilizada será tratada para ser devuelta a la naturaleza de forma compatible con un desarrollo sustentable. Esta responsabilidad será cumplida buscando promover la transparencia en el mercado, el autocontrol por parte de las empresas y desarrollando una actuación eficiente.
3. Las funciones principales de la SISS
• Otorgar concesiones en nombre de los usuarios, seleccionando de entre los interesados a las empresas con mayor confiabilidad, solvencia, capacidad técnica y de gestión.
• Fijar y revisar periódicamente las tarifas de forma tal de asegurar el menor precio, compatible tanto con los objetivos de cobertura y calidad en el servicio que recibe la población atendida, como la viabilidad financiera del prestador
• Supervisar en forma periódica los sistemas de control e información que las empresas disponen y evaluar su capacidad para corregir con prontitud cualquier anomalía, sin la necesidad de esperar la intervención de la Superintendencia.
• Verificar que los establecimientos industriales dispongan de sistemas de información y control destinados a controlar el cumplimiento de sus promesas de no contaminar las aguas más de lo que la sociedad les permite.
• Atender oportunamente las denuncias de los usuarios, así como cualquier otra señal de que las empresas y/o establecimientos industriales no estén cumpliendo cabalmente sus compromisos y responsabilidades
• En caso que las empresas y/o establecimientos industriales no cumplan con sus responsabilidades, aplicar con agilidad y prontitud las sanciones establecidas.
• Informar periódicamente a la comunidad, de la confiabilidad de las empresas prestadoras, de la evolución del sector y de lo que pueden esperar a futuro.
• Proponer perfeccionamientos a las normas y estándares que rigen al sector.
4. Nuestro Compromiso
• Atender oportunamente sus denuncias así como cualquier otra señal que las empresas y/o los establecimientos industriales no están cumpliendo cabalmente sus compromisos y responsabilidades.
• Entregar un servicio oportuno, eficiente y cordial en nuestras oficinas
1. Ante quién presentar su reclamo o denuncia
En primera instancia, le recomendamos acudir a la empresa que le presta el servicio sanitario, ya sea de forma personal, escrita o telefónica, y exponer la inquietud o problema que le afecta.
La empresa debe proporcionarle una respuesta en un plazo máximo de 10 días hábiles, contados desde el día en que la empresa lo recibió.
2. Si usted no queda conforme con la respuesta
Puede insistir ante la misma empresa, dejando constancia que se trata de una reiteración, o bien recurrir a esta Superintendencia, ya sea de forma personal, escrita, telefónica o a través de este sitio, según se indica a continuación. Cómo presentar su reclamo o consulta a la SISS
3. Cómo le atenderemos
Atención personal: sus datos y los correspondientes a su consulta o reclamo quedarán registrados en un formulario foliado. En el caso que los antecedentes aportados permitan dar una respuesta inmediata, ello se indicará en el formulario, que será firmado por el solicitante.
En el caso que se requiera de una investigación mayor, se hará entrega de una copia del formulario, firmada por el solicitante y el analista que le atendió, identificándose su nombre y el número telefónico al cual el recurrente puede consultar respecto de su reclamo si en el caso de un mes, contado desde la fecha en que se realizó la presentación, no ha recibido respuesta de esta Superintendencia.
Con todo, concluido el análisis respectivo se proporcionará respuesta en la modalidad que el recurrente haya elegido al momento de efectuar la solicitud (de forma telefónica, fax, e-mail o carta), cuyo plazo puede ser entre 10 y 30 días hábiles, dependiendo de la complejidad del tema, del análisis de la información que sea necesario requerir a la empresa o de la eventual fiscalización que se determine.
Atención escrita: se entregará respuesta escrita, la cual puede demorar entre 10 y 30 días hábiles, dependiendo de la complejidad del tema, del análisis de la información que sea necesario requerir a la empresa o de la eventual fiscalización que se determine.
Atención telefónica: si los antecedentes aportados lo permiten se dará una respuesta inmediata. En el caso que se requiera de una investigación mayor, se proporcionará posteriormente respuesta telefónica y/o escrita, según lo requiera el recurrente, la cual puede demorar entre 10 y 30 días hábiles, dependiendo de la complejidad del tema, del análisis de la información que sea necesario requerir a la empresa o de la eventual fiscalización que se determine.
Atención vía e-mail o sitio web: en general se entregará respuesta vía e-mail, la cual puede demorar entre 10 y 30 días hábiles, dependiendo de la complejidad del tema, del análisis de la información que sea necesario requerir a la empresa o de la eventual fiscalización que se determine.
Concluido el análisis respectivo se proporcionará respuesta en la modalidad que el recurrente haya elegido al momento de efectuar la solicitud (de forma telefónica, fax, e-mail o carta), cuyo plazo puede ser entre 10 y 30 días hábiles, dependiendo de la complejidad del tema, del análisis de la información que sea necesario requerir a la empresa o de la eventual fiscalización que se determine.
Libro de Sugerencias y Reclamos: en cada una de nuestras Oficinas de Atención de Clientes disponemos de un libro, para la formulación de sugerencias o reclamos, respecto de la calidad de nuestra atención.
Nos comprometemos a dar orientación directa y personalizada a los clientes, ya sea en forma presencial o telefónica a través de la línea 800, la cual opera sin costo desde cualquier lugar del país.
Los funcionarios de la Superintendencia se comprometen a entregar un trato amable, cortés y deferente, estableciendo una relación cordial y transparente con los usuarios que concurren a sus oficinas.