Humos de cambio en América Latina
Mientras en Chile las autoridades se jactan de la detención de más personas que andan con un pito en el bolsillo o una pastilla en la chaqueta que de narcos, en el continente se da un giro a las fracasadas políticas de drogas centradas en lo represivo. En México se despenalizó el porte de pequeñas cantidades y en Argentina la Corte Suprema declaró inconstitucional criminalizar a los usuarios de drogas.
Hace algunos años, el analista colombiano Luís Carlos Restrepo profetizó que “la guerra contra las drogas será recordada como una de las grandes guerras estúpidas de la humanidad, de igual manera como hoy recordamos las guerras religiosas de siglos anteriores”. Dicho vaticinio pasó en sordina en un continente asolado por la guerra a las drogas, capitaneada desde EEUU y aplicada por los políticos locales. Pero luego de una década de continuos fracasos del enfoque represivo, investigadores, jueces y legisladores del continente preparan una salida.
En México desde junio es legal portar pequeñas cantidades de drogas y en Argentina a fines de Agosto la Corte Suprema declaró inconstitucional la ley de drogas por vulnerar la libertad individual.
DE LA CÁRCEL A LA REDUCCIÓN DE DAÑOS
El 4 de junio de este año el Parlamento mexicano despenalizó la tenencia de drogas para consumo personal. Luego de modificar la llamada ‘Ley contra el menudeo’, los congresistas aprobaron la nueva ley que permite llevar hasta cinco gramos de marihuana, 500 miligramos de cocaína, 50 miligramos de heroína, 0,015 miligramos de LSD y 40 gramos de metanfetaminas.
Los juristas mexicanos reconocieron que no es lo mismo ser consumidor que traficante y que se gastaban muchos recursos en la persecución de simples usuarios de drogas. Estadísticas federales señalan que de un promedio anual de 13.300 personas detenidas por narcotráfico, el 98 por ciento son microtraficantes. El otro dos por ciento son líderes de los carteles, lugartenientes, sicarios y funcionarios públicos involucrados.
También la nueva ley elimina la rehabilitación obligatoria para consumidores no enganchados e introduce el concepto de reducción de riesgos y daños. Además respeta los derechos de los pueblos indígenas, como los huicholes que usan plantas como el peyote, cactus incluidos en el listado de sustancias prohibidas de la ONU. La ley derogada penalizaba con cárcel las prácticas rituales de estos pueblos.
EL FALLO DE LA CORTE SUPREMA ARGENTINA
El caso de 5 jóvenes de Rosario detenidos el 2006 por portar cannabis fue el tiro de gracia del Artículo 14 de la ley de drogas argentina, que criminalizaba a los usuarios de drogas. El 25 de Agosto la Corte Suprema declaró inconstitucional dicho artículo porque vulnera la libertad personal.
El fallo de la Suprema declara que el artículo 14 de la Ley 23.737 “debe ser invalidado, pues conculca el artículo 19 de la Constitución Nacional, en la medida en que invade la esfera de la libertad personal excluida de la autoridad de los órganos estatales. Por tal motivo se declara la inconstitucionalidad de esa disposición legal en cuanto incrimina la tenencia de estupefacientes para uso personal que se realice en condiciones tales que no traigan aparejado un peligro concreto o un daño a derechos o bienes de terceros”.
El cambio de paradigma en materia de drogas es promovido por Aníbal Fernández, ministro de Justicia. Los ejes de este nuevo enfoque son no criminalizar a los usuarios y centrar la política de drogas en la prevención, la asistencia médica y el combate al narcotráfico.
Estadísticas de los tribunales argentinos dan cuenta que de las 27.186 causas, 12.801 son por la ley de drogas, siendo la mayoría de estas por casos de tenencia para consumo personal. En el 2006, según informó Página 12, un promedio de 35 personas al día sufrieron contratiempos legales por la posesión de algún tipo de droga. De todos ellos, sólo 204 fueron juzgados y hubo apenas tres sentencias condenatorias.
Para juristas, jueces y analistas, seguir con el actual enfoque represivo no sólo es inútil, sino que hace perder tiempo y dinero al sistema penal.
Desde el 2007 sesiona un comité integrado por jueces, médicos y sociólogos que impulsa una ley que no penaliza la tenencia para uso personal, el desarrollo de un plan nacional de adicciones y el facilitar las investigaciones referidas a lavado de dinero.
En dicha instancia participan los jueces Horacio Cattani, Roberto Falcone y Patricia Llerena; la fiscal Mónica de Cuñarro; los médicos Carlos Damin y Alicia Gillone; el sociólogo Alberto Calíbrese y la psicóloga Eva Giberti. Todos ellos advirtieron sobre los efectos contraproducentes de la ley de drogas que rige Argentina, recomendando “centrarse en las personas y dejar de lado la utopía de sacar las drogas de circulación”.
También se critica que no se diferencie entre consumidores problemáticos y los no problemáticos, proponiendo para estos últimos mensajes preventivos de reducción de daños. Este enfoque trasciende los tratamientos basados en la abstinencia y la internación a puertas cerradas y, apostando por un enfoque realista, persigue informar al usuario sobre los riesgos de consumo y aconseja formas menos dañinas de consumir.
CHILE A LA COLA
No sólo en Argentina y México soplan mejores vientos respecto de políticas de drogas, también en Brasil, Uruguay y Bolivia se promueven nuevos enfoques respecto de la política represiva. En una reciente conferencia dedicada a la materia, realizada en Buenos Aires, llegaron ministros del gabinete de Cristina Fernández, el ministro de Justicia y Derechos Humanos del Ecuador, Néstor Arbito Chica; y el representante cocalero Dionicio Núñez Tangara, entre otras personalidades, para debatir sobre la despenalización de la tenencia de drogas e impulsar políticas no punitivas
En Chile la diputada Laura Soto presentó a fines de agosto un proyecto de ley que permitiría el cultivo de cáñamo, claro que sólo con fines medicinales y con el permiso de 3 médicos. Además CONACE anunció que se está estudiando despenalizar el consumo de marihuana en forma concertada. La actual ley sólo permite el uso en recintos privados y de manera solitaria, además de que el límite entre consumo personal y microtráfico es delimitado por el criterio del juez.
Habrá que ver si prosperan estas tímidas iniciativas, ya que hasta ahora hay consenso entre los políticos de la penalización del consumo de drogas. Una señal positiva es la anunciada salida de María Teresa Chadwick, quien por 9 años fue la directora de CONACE, y que siempre se ha opuesto al enfoque de reducción del daño.
El gobierno aún persiste en exhibir orgullo cifras que en otros países serían objeto de debate. Así ocurrió hace poco cuando el subsecretario del Interior, Patricio Rosende, celebró las cifras de detenciones por drogas del primer trimestre de este año, las que acusan que aumentó el número de detenidos (85,9%) respecto del año anterior, pese a que se redujo en un 2,7% las sustancias incautadas.
De las 11.950 personas arrestadas entre enero y marzo, un 59% fueron detenidas por porte, un 18% por consumo y sólo un 23% por tráfico de drogas. Es decir, un 77% de los procedimientos policiales se concentraron en usuarios de drogas.
El Ciudadano
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Carolina Benavente comentó el 3 de Septiembre, 2009 a las 12:14 pmtodos a votar en http://www.senado.cl, hay una encuesta ciudadana al respecto!
Andres comentó el 3 de Septiembre, 2009 a las 1:36 pmChile siempre el último en atreverse a optar por lo inteligente. Si es obvio que NO se pueden llenar las cárceles con gente que no ha hecho más que fumarse un cigarrito de marihuana –mientras las calles estás llenas de delincuentes peligrosos incluyendo a los torturadores que andan sueltos por ahí.
Neuroparty comentó el 3 de Septiembre, 2009 a las 3:20 pmGenial! Hay que hacer más ruido, de apoco el tema va tomando fuerza!
PS: Linda foto jejeje para la otra avisen si po :D
Shrek comentó el 3 de Septiembre, 2009 a las 5:10 pmSi, por fin se aprecia cierta tendencia, que si bien, no es sustancial en lo idílico, es esperanzador en lo real de la situación actual.
Creo que es mejor que esto se desarrolle de apoco y sin muchos aspaviento, La ansiedad podría hacernos naufragar antes de zarpar.
Yo me pregunto si alguna entidad gubernamental, a cotejado estadísticas referente a la “toxicidad” de la Cannabis. por lo claro esta que, uno de cada diez personas muere por enfermedades relacionadas al consumo de tabaco. y otro importante universo se ve afectado por el consumo de alcohol. No solo en lo que respecta a enfermedades relacionadas con su consumo, sino también, en lo que tiene relación a los accidentes, muertes, delitos y agresiones en donde siempre juega un papel importante, …o NO??. ¿entonces?… por que, en estas ultimas sustancias no se aplican los mismo argumentos legales relacionados con el cuidado a la salud publica?. mismo argumento que al final sanciona a quien en su mínimo derecho de decidir consume nuestra querida plantita, ya sea para sanarse o para pasar un buen rato.
¿alguien se a preguntado alguna vez; por que no existen datos estadísticos, o al menos, especulativos en unidades hospitalarias sobre intoxicaciones por consumo de cannabis?……… PORQUE NUNCA NADIE A MUERTO, POR CONSUMIR CANNABIS,
……y eso, es un hecho mas allá de toda estadística.
J.C. Gallo comentó el 4 de Septiembre, 2009 a las 6:14 amHay que señalar que la reciente acción legal en México, en cuanto a las cantidades permitidas de las sustancias señaladas, no es un paso adelante en pos de la legalización del cannabis u otra sustancia, pues la política general del gobierno, su principal “estandarte” es, ha sido y será el de la “guerra contra las drogas” o “contra el narco”. Baste poner como ejemplo la última campaña electoral (fallida por cierto) del PAN de Calderón, donde el slogan fue “Para que la droga no llegue a tus hijos”. “La droga”, como se engloba cínicamente a una variedad de sustancias, sigue y seguirá llegando a todas partes, pues la estrategia de decomisos, arrestos y enfrentamientos con el narcotráfico no ha disminuido su producción, su consumo ni su accesibilidad, vaya, ni de precio ha subido. Lo que se hizo con esta reforma fue únicamente establecer las cantidades a partir de las cuales se puede acusar a una persona de narcotráfico. Es verdad, no es ilegal consumir, pero es ilegal vender, comprar, transportar o hasta obsequiar cantidades por arriba de las mencionadas, que son irrisorias.
LUZ ELENA comentó el 4 de Septiembre, 2009 a las 10:59 amchile, no más? no…miren para Colombia, por acá si no soplan nuevos vientos, si no se les acaba la teta de la guerra donde los muertos son los civiles, los famosos falsos positivos, nuestros campesions, nuestras etnias arrasadas por más de 500 años y todo para que los gringos la sigan consumiendo, mientras vienen a hacer lo que les venga en gana a nuestro país, con la venia de uribito … que sigue llenando con esta guerra sus bolsillos y los de todos los que la sostienen.
“NOS URGE VOLVER AL CONOCIMIENTO ORIGINAL DE LAS PLANTAS DE PODER”
marcial aguirre hoces comentó el 5 de Septiembre, 2009 a las 7:14 pmEl pretexto:Ayer fueron las armas de Sadam Hussein, hoy el comabate a las drogas???? Siento que estamos en serios riesgos, somos una gran mayoría de paises de América del Sur con presidentes socialistas, nos hemos desgajado del racimo del “american way of life”. Y no les basta con el Petróleo, ya bastante nos han esquilmado , y quieren aposentarse y adueñarse de todos nuestras riquezas no renovables. Uribe ,siervo que no ha soslayado el daño irrecuperable a nuestros pueblos.No podemos aceptarlo.
Hoy estamos con nuestro cobre en manos de:BHP Billington,Ciprus Amax,Placer Dome,Anglo American,Phelps Dodge,Noranda,Antofagasta Minerals,Aur Resources. El oro , esquilmándonos Barrick Gold.Todo con la anuencia de nuestra selecta clase política, quienes callan otorgando. Solo ver que las hijas de Belisario Velasco, trabajan para Barrick, resulta ignominioso.Chile no se debe vender al afuerino verdugo.Miles de escuelas , hospitales y fuentes de trabajo ya se han llevado en mala ley.Con nuestras riquezas, resulta imposible que tengamos cesantes, y se debe procesar el cobre en Chile. ¡ Basta de “CALLADITOS INDIECITOS” VER COMO NOS ROBAN.
Estas si que son batallas que tenemos que ganar:¡¡¡Nacionalizar nuestros minerales y nuestras Aguas¡¡¡
gloria comentó el 7 de Septiembre, 2009 a las 3:00 pmSi es cierto de que en la ARGENTINA hay tantos presos
por consumo por que no han sido liberados,de acuerdo a la desicion de la corte.Todo es un gran metira para que el NARCOTRAFICO tenga la libertad de seguir matando a ciento de niños y jovenes inducienolos al consumo de drogas destrucctivas.y la entrga de armas para elinquir.Cuando se habla de libertad individual quisiera saber si han pensado al tomar esta decision en las miles de flias destruidas con un adicto en su casa.RED DE MADRES Y FAMILIARES DE VICTIMAS DE LAS DROGAS.
gladys kruger comentó el 5 de Octubre, 2010 a las 12:07 amEstoy trabajando en este tema actualmente me desempeñom como Directora de Salud Mental de mi provincia .La Pampa.Argentina-El dìa 10 de noviembre se realiza una jornada perecnformar la red provincial de salud mental ,alcoholismo y adicciones ,en la que me intersa incorporar red de fliares de victimas de las drogas,ademas en mi desempeño como profesional trabajo con esta tematica .mi inineres es continuar contactarnos ustedes cuentan con experiencia en redes de fliares.Un cordial saludo .