Royalty minero y el subsidio al robo
Se aprobó en el Congreso el controvertido Royalty minero o Impuesto Específico a la Minería, técnicamente hablando. Solo queda que sea promulgada ley por la Presidencia. Básicamente, la reformulación del Royalty contempla el incremento del impuesto a las empresas entre un 5 y 14 por ciento por los próximos tres años, porcentaje suscrito al nivel de utilidades que perciba la empresa, donde el máximo del porcentaje de tributación responde a una ganancia difícilmente conseguible, en especial cuando se tiene en consideración las bajas utilidades que informan las mineras.
A cambio de este aumento, se retribuye a las empresas con la prolongación de la invariabilidad tributaria hasta el año 2023. Esto quiere decir que ningún Gobierno hasta ese año podrá alterar cualquier tipo de impuesto ni implementar un verdadero Royalty. La extensión de cinco años, a contar del 2018, generará entre 3 y 4 mil millones de dólares de pérdidas para el Estado, o sea, unos 20 mil millones de dólares en total que dejará de percibir nuestro país por concepto de tributación.
¿Por qué senadores y diputados habrían de haber aprobado semejante reforma? “Simple, aquí debió haber corrido mucho dinero de las transnacionales”, señala el economista Julián Alcayaga, presidente del Comité de Defensa y Recuperación del Cobre, “porque lo aquí se aprobó, corresponde lisa y llanamente a un acto ilegítimo e inconstitucional”.
Para Alcayaga, finalmente, lo que se aprobó es un robo legitimado por el poder político a la principal riqueza de nuestro país, donde el Estado se transforma en subsidiario de un negocio exclusivamente beneficioso para los privados, empresarios que durante años no pagaron ni un peso al país durante décadas reportando falsos déficits en las utilidades, basándose en la máxima de “compra caro y vende barato” con sus empresas filiales ubicadas en paraísos fiscales.
Sin embargo, la invariabilidad tributaria responde a un beneficio económico directo solo en un nivel más inmediato, insiste el economista. El agotamiento de las concesiones hídricas de las grandes mineras, sumado a la creciente necesidad de energía para expansiones a otros yacimientos se traduce en la baja de la producción de cobre, que en los tres últimos años se ha reducido en dos millones de toneladas. En vista de esta situación, los recursos hídricos necesarios para la manufacturación cuprífera deben ser extraídos directamente del mar, el problema es que la extracción, traslado y desalinización del agua marítima requiere de energía, energía que no existe en este momento. Para ello es necesaria la construcción de nuevas termoeléctricas, extendiendo las relaciones políticas-económicas en las altas cúpulas dirigenciales de nuestro país, a un costo medio ambiental muy alto y, según sectores ecologistas, irreparable.
POR QUÉ EL ROYALTY NO ES UN IMPUESTO
En la ciencia económica, Royalty e impuesto son cosas muy distintas.
El Royalty, anglicismo prestado que sustituye a regalía, es un derecho que tiene el propietario de un recurso natural, quien “arrienda” su propiedad a terceros para ser explotado, es la cesión transitoria de los derechos de uso del recurso. No es un impuesto, como lo han hecho aparecer ante la opinión pública. De hecho, se da en un momento anterior.
Así como las empresas pagan los sueldos a los trabajadores, y a los capitalistas los retribuyen con las utilidades, a los dueños de los recursos naturales se les paga la renta por el derecho de utilizar estos recursos.
Durante el gobierno de Ricardo Lagos se decretó la ley 20.026 que asignaba un Royalty de 4% al 35% cobrado en impuestos a las ganancias de las mineras, bajando 3 puntos del anterior 42% de impuesto hasta ese entonces. Lo que esto suponía no era un cobro por el uso de los recursos naturales -o regalía- sino un alza en el impuesto, nada más.
Lo fundamental de esta tergiversación, siguiendo a la ciencia económica, es que el Estado chileno, al no cobrar la renta a la explotación de recursos naturales a las transnacionales, distorsiona el mercado mundial del cobre provocando la sobreproducción y la caída de los precios. Es más, el Estado, al no aplicar realmente el Royalty, transforma el negocio de las grandes mineras en una actividad subsidiada por todos los chilenos.
La sobreproducción implica que el exceso de la oferta no es cubierto por la demanda, cerrando a la baja en el precio del cobre. En el estudio “la crisis de la economía chilena en 1999 y la sobreproducción mundial de cobre creada desde nuestro país”, escrito por alguno economistas, entre quienes se cuenta Osvaldo Caputo, este desequilibrio se expresa en que, por ejemplo, “En el período 1995-1999 el consumo mundial de cobre se incrementó en 13%; en tanto, la producción chilena se incrementó en un 76%”.
Mientras países como Estados Unidos y Canadá, también exportadores de cobre, retienen sus producciones mientras el coste del cobre sea bajo, países como Chile suplen la necesidad del metal a bajo precio, asegurando el flujo de materias primas para los países desarrollados.
Revisando el proceso privatizador en el Chile neoliberal, esta situación no es una sorpresa. En 1974, el Estado chileno manejaba alrededor del 40% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, hoy en día esa cifra no supera el 25%. Se le acusa a las empresas estatales de ineficiencia, aunque empresas como Codelco entregan el 100% de sus ganancias y autofinancian su propio proceso de producción a través de la venta de los minerales secundarios que se generan en la manufacturación.
La propuesta de los economistas críticos a la entrega de tantas garantías a los mega empresarios, es de empezar a reflexionar acerca de la privatización de los recursos naturales y sus utilidades, especialmente cuando olvidamos el carácter limitado de estos.
Por Sebastián Fierro
El Ciudadano
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Antonio comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 2:00 amMUy buen articulo. Yo personalmente se que el estado no se veneficia con los recursos naturales ( Teoria; la maldicion de los recursos naturales)pero el gobierno confunde a la opinion publica diciendo (despues y antes de aber erscatado a los mineros) que el nuevo Royalty (regalia de la mineras) es bueno para el pais. Entonces el presidente dice que es bueno y resulta que es malo. Para la gran mayoria este tema se hace intendible, apesar de que existen 4 diputados y un senador que se opucieron al proyecto. Tambien en internet sale que Chile y Codelco son los mayores exportadores de cobre del mundo y eso es no es cierto ya que Codelco exporta solo el 20% del total anual. Toda esta mentira que comenzo con Jose Piñera y Hernan Bèchi en del porte de un buque. Yo como chileno no me cabe en la cabeza que nuestros gobernantes no quieran que su pais de desarrolle, como por ejemplo con la LEY NORUEGA (que menciona Manuel Riesco en un debate politico) la cual hace que este pais escandinabo sea uno de los mas desarrollados del mundo, haciendo al estado paticipe en ka extracion de sus recursos naturales en un 50% y en Chile sera hasta el 2012 de un 4% a un 14%, osea aqui a mi los nuemros no me cuadran. Lo otro que dicen estudios de Codelco y Fisco resulta mas habismante aun que las mineral privadas en los ultimos 5 años ganaron : 76 BILLONES de DOLARES. (BILLONES= MIL MILLONES).Ahora el cobre sube (3,6 la libra y seguira subiendo como la tendencia lo muestra. Y los gobiernos y este dicen que 1 billon de 76 billones es justo, ni en sus paises de origen es lo haceptan. Entonces aqui se cumple la regla de republica bananera, donde grandes empresas compran a los gobiernos y sacan susu recursos naturales gratis y los indios que se jodan.
Aqui lo que falta es mas informacion con campañas y no eligiendo a los diputados y senadores que vendieron GRATIS (malos negociante) los recurusos naturales no renovables.
lalo pangue comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 3:07 amestos temas deberian ser portada de los medios de “comunicación! sin embargo mantienen ala gente entretenida con el tema del rescate y no se informa de los verdaderos problemas de la mineria chilena
Carlos C. comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 7:01 amLalo Pangue tiene razón, estos son los temas que realmente importan al país, nuestros recursos, nuestra dignidad (en este caso indignidad) y nuestro futuro (incluyendo a los mineros tan manoseados por los medios) es lo que estos tipejos del congreso han traicionado con estos arreglines mafiosos de alto nivel.
Pero demosle circo a la gente, así no nos daremos ni cuenta por lo que hoy protestan en Francia, Inglaterra y España, y que en el Chile de los próximos años seguramente pasará colado y estaremos trabajando hasta los 70 años para pagar las cagadas de estos buitres inescrupulosos llamados especuladores financieros y de su “maravilloso” libremercado.
David comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 7:29 amUn bajo royalty implica no solo menores recaudaciones a cambio de nuestro cobre. También implica mayor extracción, mayor contaminación y mayor demanda de energía para el país lo que implica a su vez mayor destrucción de nuestras costas (Termoeléctricas a carbón).
Pésimo negocio para Chile, Excelente negocio para la minería privada.
jorge acuña comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 8:09 amRecomiendo esta pagina de facebook
http://www.facebook.com/pages/NO-Votes-por-los-senadores-de-la-Concertacion-que-regalaron-nuestro-Cobre/108915375838210#!/pages/NO-Votes-por-los-senadores-de-la-Concertacion-que-regalaron-nuestro-Cobre/108915375838210
Ximena comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 8:33 am@lala, tienez razon y por eso informo a nuestroz ciudadanos de nuestro pais de que no se dejen manipular por los medios que no estans desinformado…:)
Creasy comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 10:56 amAlgún gobierno, o alguien se ha puesto a pensar que va a suceder cuando se acabe el cobre en Chile? Una cosa es gobernar un país, otra cosa es darle pan y circo. La verdad absoluta y real a muy pocos nos interesa. Se acuerdan que el Presidente Salvador Allende hizo que el cobre fuera estatal. Inteligente y visionaro el señor. Masón tenía que ser. Irónicamente Pinochet también había sido Masón. Pero al momento del golpe parece que no eran hermanos de Logia. Siempre los grandes hombres sabios, inteligenmtes y con visión de futuro han sido Masones…
Bueno me aparto de la línea. El cobre es de los Chilenos y no de gobiernos, potencias, transnacionales o megaempresarios sedientos de dinero y poder. Creo que últimamente la vida humana y animal por estas latitudes vale…nada.
Saludos.-
Juan Pablo comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 12:17 pmme impresiona como las coimas deben cubrir al 51% o mas del senado y de pasada mantener callado al monopolizado medio de comunicacion nacional, siendo algunos pocos diarios y paginas web las que informan
gracias por informar
elmanuel comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 12:56 pm¿Hasta cuando tanta impunidad? Cierto que es nuestra tradición. ¿Cuantos años pasaron antes que un grupo de patriotas, FPMR, intentaran castigar al traidor de Perrochet, tardíamente por cierto? Pero más vale tarde que nunca.
Ahora, ¿quien podrá defendernos de estos traidores de la clase política, el Chapulín colorado?
hector a. comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 3:02 pm…Cada vez me resulta ademas de triste;..indignante la actitud de nuestros gobernantes entreguistas y traidores a la poblacion. En Chile cual mas cual menos pretende embolsar dinero del erario nacional o de las riquzas naturales,..como en este caso el cobre.
No esta lejos el caso de aquel empleado de Codelco..que alcanzo a robar diez o cien millones de Dollars,…a traves de las ventas por adelantado…como se acostumbra en este campo….¿..y que fue de el…????
Seguro y sin duda copetea dia a dia con los “grandes” del y veranea en Europa cada año;..mientras los mineros deben arriesgar su vida para comer….!!
“Razones de Estado”…como dijo aquel que ayudo al verdugo de su padre…!!
Atacama viva comentó el 20 de Octubre, 2010 a las 5:51 pmCHILE!!! LA ALEGRIA YA VIENE EH EH…..SOLO FUE AL COMIENZO, Y PASARON LOS AÑOS Y AHORA MIRA COMO ESTAMOS, NI UN POLITICO A NUESTRO FAVOR…..CHILE!!!! LA ALEGRIA NO VIENE EH EH!!! CHILE!!!! LA ALEGRIA NO VIENE EH EH!!! Y EL NORTE!!!! SIEMPRE ESTARA POBRE EH EH!!!! (ahora todos juntos) CHILE !!!! LA LA LA LA LA LA AH AH!!!!
[...] como lo hicieran con el Royalty, donde el gobierno LE REGALÓ el cobre a los extranjeros mientras todos estabamos pendientes del rescate de los 33 mineros, ahora en plena Navidad el [...]