La educación pública es posible
(La demanda estudiantil es justa y realista)
Hacía mucho tiempo que en Chile no se veían movilizaciones masivas como las que hoy han convocado diferentes organizaciones civiles, entre las cuales, el movimiento estudiantil que articula tanto a los universitarios como a los estudiantes secundarios. Soplan buenos tiempos y la imagen luminosa de otro país, se levanta y se agiganta en el cercano horizonte.
En estas movilizaciones estudiantiles, llama profundamente la atención la convicción y el énfasis de los estudiantes en la “estatización de la educación”, el fin de la municipalización y la necesidad de un sistema de educación pública gratuito. Esta demanda ha sido reiterada, año tras año, por los diferentes representantes estudiantiles y, ante la majadera respuesta negativa de las autoridades, los estudiantes no han dejado de plantearlo con la intuitiva convicción de que sí es posible.
Como mi formación profesional es la economía, voy a intentar abordar el tema desde esa perspectiva. La mala noticia es que no es posible la educación gratuita, es más, debo decir que nunca la educación ha sido gratuita. La cuestión de fondo no es si la educación deba ser gratis o pagada. Esto es una falsa confrontación. Estamos frente a dos modelos de financiamiento de la educación.
Por una parte, el viejo y obsoleto sistema de educación financiada privadamente con aranceles pagados por las familias, el que ha demostrado ser ineficaz e ineficiente, pues no ha mejorado la calidad de la educación ni tampoco su acceso a costos bajos y razonables. Los estudiantes en las calles protestando por el estado de la educación, son más que una prueba empírica de su total y rotundo fracaso.
Frente a este sistema, está el modelo de educación obligatoria financiada por el Estado, con fondos provenientes de la recaudación tributaria y/o del royalty aplicado a la explotación de los recursos naturales. Efectivamente podría entenderse como un sistema gratuito pues no se pagan aranceles, pero, la sociedad invierte sus impuestos y sus recursos productivos en su financiamiento. En consecuencia, no es posible catalogarlo de “gratuito”.
El sistema público es la norma general a nivel mundial. Lo aplican países socialistas como Cuba y países capitalistas como Bélgica, Argentina, México, Finlandia y muchos otros. En conclusión, no se trata de un modelo determinado desde la ideología, sino más bien, desde la experiencia práctica de que es el que mejor funciona para alcanzar estados superiores de existencia individual y colectiva.
El modelo chileno, es el único en el mundo que permite lucrar con fondos públicos y que privilegia la libertad de empresa sobre el derecho a la educación. La contumaz insistencia en este modelo y su permanencia, nos demuestra claramente quiénes son los inspirados ideológicamente, dado que, a pesar de su fracaso, insisten en sus bondades contra viento y marea, con fe ciega, obstinada y febril. Peor aún, es una ideología funcional a un orden económico y social que perpetúa la situación de privilegio y poder de quienes la sostienen y sus círculos relacionados.
Ahora bien, la buena noticia es que la demanda estudiantil de una educación pública financiada por el Estado, no solo es justa, sino total y absolutamente realista. Más aún, nunca como hoy en la historia de Chile, ha sido una demanda tan cabalmente ajustada a la realidad económica y financiera del país.
En primer lugar, Chile hoy podría ser calificado –desde los indicadores económicos más comunes- el país más rico de América Latina. El ingreso per cápita de nuestro país se empina a los 15 mil dólares anuales. Argentina está en torno a los 13.500 dólares, Brasil en los 10 mil. Hoy en día, no hay ningún país latinoamericano que supere a Chile en cuanto a la riqueza disponible por persona. No obstante, en nuestro país las familias deben pagar voluminosos recursos para educar a sus hijos, dejando una estela macabra de endeudamiento y malestar al inicio de la vida laboral de los jóvenes. Por otra parte, en Argentina los estudiantes pueden acceder al sistema nacional de educación sin pagar aranceles desde 1949; en Brasil, el Estado debe financiar al menos una universidad pública en cada estado, en donde los estudiantes no tienen que pagar matrículas o aranceles; lo mismo ocurre en Perú, Uruguay, México y otros países de la región.
La pregunta obvia es, ¿por qué si otros países más pobres pueden hacer frente al derecho a la educación, en Chile se nos muestra como un escenario utópico e imposible?
Es más, si nos remontamos a la historia de Chile, resulta muy sorprendente saber que, en los años sesenta, cuando Chile tenía un ingreso per cápita 7 veces inferior al de hoy, es decir, cuando éramos 7 veces más pobres, en el sistema público de educación se accedía sin pagar aranceles o colegiaturas.
Cabe recordar que, en la década del sesenta, nuestras exportaciones de cobre escasamente llegaban a los 550 millones de dólares. Es importante este dato, puesto que los retornos del cobre contribuían al presupuesto de la Nación, con el que se financiaba la educación pública. Hoy en día, las exportaciones mineras llegan a la estratosférica suma de los 44 mil millones de dólares, es decir, 80 veces más de lo que se exportaba cuando el país aseguraba una educación pública para todos y sin pagar aranceles o matrículas.
No es argumento válido decir que la población estudiantil se ha incrementado vertiginosamente y hoy son muchos más los estudiantes. Esto no es falso, pero, de acuerdo a las cifras del Ministerio de Educación y el Censo, en los años sesenta el número de estudiantes en educación preescolar, básica, media y superior, llegaba aproximadamente a los 2 millones 300 mil alumnos. Hoy en día esa cifra se empina en torno a los 4,5 millones. Es decir, sólo hemos duplicado la población estudiantil.
Entonces, una vez más, ¿cómo se explica que, hoy por hoy, siendo el país más rico de América Latina, con un ingreso per cápita 7 veces mayor al de los años sesenta, con apenas una duplicación de la población estudiantil y con exportaciones mineras que se han multiplicado 80 veces, no sea posible financiar una educación pública de excelente calidad, accesible a todos y financiada con recursos estatales?
Obviamente, aquí no se trata –las cifras lo están gritando- de una restricción o limitación de recursos. Ese no es el tema de fondo.
Para encontrar la respuesta hay que hacerse otras preguntas, por ejemplo, ¿por qué razón el país se permite entregarle 30 mil millones de dólares anuales a las empresas multinacionales que explotan el cobre chileno y no puede hacerse cargo de los 20 mil dólares que aproximadamente -y en promedio- cuesta una carrera universitaria de 5 años? ¿Por qué el país se permite el lujo de ser una de las economías más extranjerizadas del mundo, con una inversión extranjera equivalente al 70% del PIB, cuando a nivel mundial el promedio no supera el 30%? Lo anterior no es un dato menor, dado que entre 1999 y el 2009, las utilidades obtenidas por la inversión extranjera superaban largamente el total del capital extranjero invertido entre 1974 y el 2008.
Estas cifras nos muestran claramente que el problema no es la disponibilidad de recursos, sino que estamos frente a la cuestión de cómo se están asignado éstos, de cuáles son las preferencias políticamente establecidas, en donde los intereses del capital, los beneficios lucrativos de las empresas multinacionales son más importantes que el derecho a la educación.
Para llevar el gasto público en educación del 4% del PIB actual hasta el 7% que exhiben los países desarrollados, se requerirían adicionalmente unos 7 mil millones de dólares por año, es decir, sólo un 23% de las utilidades mineras. Esto sin considerar los recursos que podrían obtenerse para el desarrollo del país, si se aplicara una reforma tributaria que incrementara los impuestos a la banca, las empresas forestales, pesqueras y salmoneras, que utilizan gratuitamente los recursos naturales sin pagar por ellos.
¿Por qué Chile se permite el lujo de que cuatro familias –Luksic, Paulmman, Matte y la del Presidente Piñera- incrementen su riqueza en más de 16 mil millones de dólares, tan solo en un año, mientras que las familias de los estudiantes chilenos deben asumir costos altímisimos y deudas impagables, para educarlos en un sistema que ni siquiera asegura una buena calidad ni un futuro laboral medianamente aceptable?
La respuesta no es que Chile es un país pobre, no, es el país más rico de América Latina, pero, privilegia el lucro, las utilidades del capital extranjero, la concentración de la riqueza y desestima el derecho a la educación, la justicia social y el principio de la igualdad de oportunidades.
Lo que todos debemos tener, es la convicción clara y nítida de que Chile puede largamente satisfacer las demandas del movimiento estudiantil, pero, no quiere, debido a que está gobernado por una elite que sirve al interés privado de grupos económicos y conglomerados multinacionales y desprecia el interés público y el bienestar del pueblo chileno.
Junio 17, 2011
Por Marcel Claude
Economista
Publicado por www.elpost.cl
Tomado de marcelclaude.blogspot.com
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Roberto Bernier Kramm comentó el 18 de Junio, 2011 a las 9:18 pmes lo que siempre e dicho a los politicos chilenos y los grandes emoresarios no les sirve mejorar la educaccion, si lo hacen no tendrian a quien manejar
juveci comentó el 19 de Junio, 2011 a las 10:14 amEn la desigualdad esta el porque de la necesidad de un titulo universitario.(ganarse los porotos con menos sufrimiento). Se da el caso de conductores de matinales del canal estatal que ganan en dos dias lo que un obrero gana en un año.
En Alemania o Austria un simple obrero gana 1300 euros. Y alguien con un oficio mas capacitado por ejemplo: un carpintero gana casi lo mismo que un ingeniero, 2000 euros. El empleador desenbolsa 4000 euros, 2 mil para el estado, y dos mil para el trabajador.
Este sistema mas justo desincentivaria la tormentosa carrera universitaria en muchos jovenes chilenos al sentirse protejidos y no cogidos por el estado.
Es imposible que un estado logre sobrevivir sin los impuestos de las grandes empresas, y el estado chileno va por el camino del Colo y la Chile. O sea una quiebra provocada.
Llama la atencion que sean economistas como el Sr Julian Alcayaga, y el Sr Marcel Claude, ademas de este medio El Ciudadano, quien valientemente lleven la batuta de educar y alumbrar el camino para una salida mas justa para el abusado pueblo chileno, que ha servido de raton de laboratorio por decadas. Sin tocar el tema de las ratas colilargas infecciosas vende patria que nos traicionan y venden como esclavos.
Maca comentó el 19 de Junio, 2011 a las 2:46 pmLo peor de todo…es que esto lo saben todos quienes gobiernan este país, y quienes han gobernado, y pudiendo hacer algo se hacen los ciegos y sordos (con mucho respeto a quienes poseen este tipo de discapacidad)
Humberto R comentó el 19 de Junio, 2011 a las 4:27 pmSr. Marcel Claude, muchos ciudadanos de este pasís estamos siempre agradecidos de sus CLASES MAGISTRALES que usted entrega en sus: artículos, libro, blog, y hasta en youtube. Gracias Maestro.
Audito comentó el 19 de Junio, 2011 a las 11:36 pm“LOS ESTUDIANTES, APOYADOS POR: PROFESORES, ACADÉMICOS, TRABAJADORES Y PADRES Y APODERADOS AHUMARON EL LUCRO DE LAVIN”. Qué manera de demostrar desesperación, lo primero y gran acción del ministro Lavín OPUS DEI, si realmente le importa la educación de los más vulnerables del país, sería una gran hazaña señor ministro QUE RENUNCIE A SU CARGO, esta petición no es por capricho, sino porque Ud. tiene tejado de vidrio, una de las demandas de los estudiantes es el “lucro” en la educación, y Ud., es uno de lo que vive precisamente de eso del lucro en su Universidad, por lo tanto jamás, podrá solucionarles esa demanda a los estudiantes, tanto secundarios como universitarios, porque no se pone la mano en el corazón y hace un gesto de buena voluntad y se va mejor para la casa a gozar tranquilamente de este lucro, para hacer los cambios que los estudiantes y la comunidad está pidiendo, Ud., no puede encabezar estos cambios, aunque le cueste la candidatura presidencial, ese sería el mejor gesto de su parte, o no me dirá Ud., que no se educó gratuitamente hasta obtener su título y sin que le costara un peso, o tenían plata de sobra sus progenitores, pero eso no es lo que les está pasando a los que están estudiando ahora, cuando vengan a obtener su título, van a deberle al estado, sus crédito durante toda su vida, jamás van a poder levantar cabeza, sino tienen la oportunidad de ser ministro de estado, van a morir debiendo sus crédito, porque estos suben mes a mes e intereses sobre intereses, es en este momento igual que la POLAR, que es un robo y una estafa, según la ministra Matthei, por lo tanto el crédito universitario es un robo y una estafa, y quien le pone coto a este asunto, lo que se debiera hacer que todos aquellos que están gozando del lucro de la educación, debieran ir a la cárcel, por estar robando y estafando, y Ud., ministro es uno de ellos, y también le digo, que su compañera Evelyn Matthei, tiene tejado de vidrio, ya que su marido también ha gozado de las prebendas de la Polar, en fin todos los ministros de este gobierno de Excremencia tiene tejado de vidrio empezando por el payaso mayor SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, primer y gran ladrón y estafador, o no me dirán y el BANCO TALCA, no empezó sus negocios estafando y aunque él diga, que a todos los vamos a perseguir y los enjuiciaremos para que paguen tendría que ser al primero que debiera estar en la cárcel, se lo doy firmado, a todos los que roban en este gobierno, a todos los directivos de la Polar, a todos los que lucran con la educación, NUNCA LES PASARÁ NADA, porque para eso tienen al mayor estafador, para que los proteja, lo que diga bla, bla, se las llevará el viento, pero jamás habrá justicia para los pobres, lo primero que debió hacer, inmediatamente exigirles a los directivos de la Polar, toda la plata que tienen en sus cuentas y los clientes, de aquí en adelante no pagar ningún peso, porque lo que ahora deben ya lo han pagado con creses, y también quiero decir finalmente que este es principio del Iceberg, ya que, me dicen de: DE FALABELLA, RIPLEY,JONHSON, HITES, etc., no nos dicen todos los mese que se pueden repactar las deudas, pero que cobran intereses sobre intereses, por lo tanto, solo lo de la Polar, es el primer, pero pienso que se viene una avalancha de sinvergüenzuras, pero al fin no pasa nada de nada, porque los del gobierno empresarial están acostumbrados a estas práctica y les siguen dando muchos dividendo y será muy difícil que esto se arregle, porque es un MUY BUEN NEGOCIO EN LUCRARSE de los pobres de Chile.OJO, PESTAÑA Y CEJAS CON LOS MAFIOSOS DE SIEMPRE.
kacu comentó el 20 de Junio, 2011 a las 4:00 amEso prueba que al chileno le gusta que se la metan,mientras ven la tele mas rico es.
Tiene lo que merecen por ser obedientes, transcendentes y huevones.
igor comentó el 20 de Junio, 2011 a las 8:20 amgrande marcel
te sigo desde hace años
tu voz siempre ha sido verdadera
pero muy pocos te escuchan…
que bien encontrarte aca
saludos
GAMA SAN comentó el 20 de Junio, 2011 a las 8:25 amLo que me impresiona es la poca movilidad de la gallada que sabiendo que se los están cagando por todos lados se mantiene apático… El movimiento estudiantil debe ser el rompe hielos para manifestar la indignación generalizada frente a este sistema inhumano donde se promueve la competencia de los unos contra los otros por sobre la colaboración social. Tenemos el potencial para ser uno de los países más ricos del mundo, pero no!! sólo nos mantenemos como laboratorio del capitalismo exacerbado. Las marchas y movilizaciones son sólo el principio… Hay que ir más lejos: cambiar la constitución, para la casa los políticos corruptos, no más partidos políticos, hoy están deslegitimizados y corrompidos, democracia directa, descentralización, asamblea constituyente transversal, etc.etc.
Enrique Eichin Z. comentó el 20 de Junio, 2011 a las 9:28 amDidáctico y realista ¡Felicitaciones!!!
karina comentó el 20 de Junio, 2011 a las 4:12 pmexcelentemente claro. y emuestra lo que muchos ignoran.
Felipe comentó el 20 de Junio, 2011 a las 5:31 pmDebemos derogar la constitución perrochetista para realizar todos estos cambios. Se debe formar una asamblea constituyente.
Christian comentó el 20 de Junio, 2011 a las 10:51 pmEste señor dice que somos la economía mas rica de América Latina. Que buena noticia!!! Ahora bien, me pregunto como explicará el cómo llegamos ahí. Sé que mi comentario, no es bienvenido acá, pero sospecho que es gracias a lo mismo que el critíca: el libre mercado, tener una economía abierta, un sistema financiero que pese a todo funciona, etc. Por otro lado, no puedo dejar de decir que TENGO MIEDO de las masas que reclaman sus derechos (quizás legitimamente en muchos casos) porque lo que veo es que países como EEUU enfrentarán escenarios MUY MUY COMPLEJOS a futuro porque tienen que mantener sistemas de salud y educación MUY MUY CAROS.
juveci comentó el 21 de Junio, 2011 a las 8:38 amCristian es bueno su comentario. El problema que en Chile vivimos “la fiebre del oro” o sea un campamento minero especulativo sin dios ni ley. (la polar)
En que a la mesa de los humildes solo llega la grasa como elemento barato de alimentacion.
Santiago comentó el 21 de Junio, 2011 a las 8:21 pmChile no tiene el PBI per cápita más alto de Latinaomérica, lo tienen los argentinos, según cifras del FMI de 2010. De dónde sacas tal información, que para peor, es mentira?, fíjate en wikipedia o en el mismo FMI.
priscila comentó el 22 de Junio, 2011 a las 10:54 pmtodo bien. si se puede y se ha podido desde siempre y eso es lo que me moleste en sobremanera, que se manifiesten sólo ahora, dejando en el aire la sensación de que la responsabilidad es del gobierno actual cuando la concertación tubo veinte años para hacer algo al respecto, no lo hicieron y nadie les pidió que lo hicieran. eso.
Marcel Claude comentó el 3 de Julio, 2011 a las 10:33 pmSegún cifras del FMI, el PIB per cápita de Argentina en 2010 era de 14.214 y en Chile 14.778
Para 2011 las cifras son 14.526 para Argentina y 15.261 para Chile
En todo caso, da lo mismo pues este numerito es una entelequia que no quiere decir nada, pues lo que realmente tienen los argentinos o chilenos es bastante menor pues hay que primero pasarle parte importante de ese ingreso a los capitales multinacionales y luego a los nacionales.
Lo uso simplemente para dejar claro que con las mismas entelequias que nos quieren demostrar que estamos bien, es posible decir que no lo estamos tanto.
Atte,
Marcel Claude
Marcel Claude comentó el 3 de Julio, 2011 a las 10:38 pmNo entiendo por qué aparece en mi comentario: Su comentario espera ser moderado
Marcel Claude comentó el 3 de Julio, 2011 a las 10:55 pmPaís 2011
Argentina 14.526
Bolivia 4.525
Brazil 10.533
Chile 15.261
Colombia 8.412
Costa Rica 11.063
Dominican Republic 9.011
Ecuador 7.551
El Salvador 7.730
Guatemala 4.940
Guyana 4.590
Haiti 1.370
Honduras 4.322
Jamaica 7.697
Mexico 14.682
Nicaragua 2.663
Panama 12.519
Paraguay 4.823
Peru 9.621
Uruguay 14.535
Venezuela 12.013
Fuente: Gross domestic product based on purchasing-power-parity (PPP) per capita GDP Current international dollar
International Monetary Fund World Economic Outlook Database April 2009
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