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Democracia sin ciudadanía

Si estudiáramos, aun cuando fuera superficialmente, nuestra historia política electoral, podríamos comprender que cuatro senadores de derecha pasan a ocupar cargos de ministros y sean reemplazados, a dedo, por las directivas de los respectivos partidos. Más de dos millones de ciudadanos, de las distintas circunscripciones, son burlados en la expresión de su voluntad, por medio del sufragio. Este atropello a la ciudadanía popular ha sido una práctica constante en las oligarquías políticas chilenas, desde la Independencia hasta nuestros días.

La soberanía popular siempre fue la bestia negra para la plutocracia chilena. Alberto Edwards sostiene que el sufragio universal conduce, directamente, “a la dictadura del proletariado”. Esta afirmación no es extraña para un admirador de Diego Portales quien afirmaba que “en Chile la ley no sirve para otra cosa que no sea producir anarquía… esa señora que llaman la Constitución hay que violarla cuando las circunstancias son extremas”. Por su parte, Domingo Santa María escribía: “entregar las urnas al rotaje y a la canalla, a las pasiones insanas de los partidos, con el sufragio universal encima, es el suicidio del gobernante y no me suicidaré por una quimera” (Portales, 2004:1).

El desprecio al sufragio universal continuó durante la mayor parte del siglo XX: “El liberalismo engendró el desorden, la democracia y la mediocridad. Para (los conservadores), la democracia y más específicamente el sufragio universal, había provocado el rechazo de los hombres capaces por aquellos que halagaban a las multitudes” (Discurso de Héctor Rodríguez de la Sota, en la Convención conservadora de 1932, cit. Gumucio Rivas, 1968: 20).

Agustín Edwards planteaba, en la Convención liberal de 1934: “En Chile el sufragio universal es una superchería… es este sistema el que nos llevó a la derrota electoral de Santiago; es este sistema el que permitió que llegase al senado de la república un ciudadano que ha hecho de la subversión un sibaritismo (Marmaduque Grove)” (Portales 2010:427). Según Rafael Agustín Gumucio Vives, un eminente profesor de derecha “les enseñaba que el cohecho era buen correctivo del sufragio universal” (Gumucio, 1994:).

Mientras más restringido y excluyente era y es actualmente el padrón electoral, se garantiza la perpetuación de las castas plutocráticas en el poder. Son las grandes revoluciones electorales que han permitido el avance de las fuerzas progresistas, por ejemplo, en 1925, estaban inscritos apenas 302.000 ciudadanos, apenas el 7% de los potenciales votantes. Gracias a la reforma electoral, aprobada por el Bloque de Saneamiento Democrático –socialistas, falangistas y radicales– el universo aumentó a un 1.521.000, en 1958; a 2.915.000, en 1964; a 3.539.000, en 1970, representando el 90% de los electores potenciales (Gumucio Rivas, 1968).

Los constituyentes de 1980 despreciaban la soberanía popular; Augusto Pinochet sostenía, en la inauguración del año académico de la U. de Chile, el 6 de abril de 1979: “el sufragio universal no tiene por sí mismo la virtud de ser el único medio válido de la expresión de la voluntad de la nación y de constituir la fórmula que, necesaria y mecánicamente da origen a la autoridad” (Gumucio Rivas, 1968:24).

Si comprendemos la constante histórica del desprecio a la soberanía popular, antiguamente por las castas plutocráticas y hoy por los partidos del dupolio –con el agravante del sistema binominal que, según Manuel Rivas Vicuña, “fue una propuesta del más autoritario de los parlamentarios de 1911, el historiador Alberto Edwards, que se apodaba a sí mismo “el último de los pelucones” -es fácil explicar por qué los actuales políticos, aun cuando de la boca para afuera dicen ser partidarios de reformas democráticas, tales como la inscripción automática, el voto voluntario y el sufragio de los chilenos en el exterior, las primarias vinculantes y la elección popular de consejeros regionales.

El sistema binominal, los senadores y diputados designados por las directivas políticas, candidatos nominados por la “dedocracia”, partidos dirigidos por la oligarquía, son todos corruptelas de la democracia chilena que favorecen a personajes cuya legitimidad no emana de la soberanía popular, sino de un electorado completamente encuestado y encuestado, dominado de tal manera por el parlamentario en ejercicio, que le asegura perpetuarse en el cargo –hay parlamentarios que van a completar veinticinco años, ocupando el mismo escaño–; con este sistema electoral es muy difícil que el desafiante pueda triunfar sobre el perenne propietario del sillón.

Si analizamos detalladamente, la repartición entre porcentaje de votos y escaños de 1989 a 2009 comprobaremos la distorsión, que favorece a la Coalición y a la Concertación: en 1989, por ejemplo, la Coalición obtuvo en 34,1% de los votos, y ocupó el 40% de los escaños; la Concertación, el 51,4% de los votos, y ocupó el 57,5% de los escaños; en 1993, la Coalición, el 36,6% de los votos, y el 41,6% de los escaños; la Concertación, el 54,4% de los votos, y el 58,3% de los escaños; en 1997, la Coalición, el 36,2% de los votos y el 39,1% de los escaños; la Concertación, el 50,5% y el 57,5% de los escaños; en 2001, la Coalición, el 44,2% y 47,5% de los escaños; la Concertación, el 47,9% y el 51,6% de los escaños; en 2005, la Coalición, el 38,7%, y el 45,0% de los escaños; la Concertación, el 51,7 y el 54,1% de los escaños; en 2009, la Coalición, 43,4% y el 48,3% de los escaños; la Concertación, el 44,3% y el 47,5% de los escaños (Morales y Navia, 2009:189).

Si consideramos la composición de la Cámara de Diputados, en 1989, Concertación, 81 diputados; Coalición, 48; otros,1. En 1993, Concertación 70; Coalición, 48, otros, 2. 1997, Concertación, 69; Coalición46, otros, 5. 2001, Concertación 62, Coalición, 57 y otros 1. En 2005, Concertación 65, Coalición, 54 y otros, 1. En 2009, Concertación 54, Coalición, 58, otros, 6. Sólo en el caso de 1997 y 2009 se da el caso de que partidos minoritarios e independientes superen el número de un diputado.

Un monopolio tan férreo, estático e injusto de la repartición de los cargos políticos, no sólo se explica por la existencia del sistema binominal, sino también por una Constitución reformada por Ricardo Lagos y sus ministros, cuya esencia es antidemocrática y se fundamenta en el desprecio a la soberanía popular, inspirando leyes políticas y sistemas electorales que actúan como jaulas de hierro weberianas, imposibilitando la renovación de los cuadros políticos, la participación popular en las decisiones nacionales, además de marginar a los jóvenes -como antaño estas leyes lo hacían con las mujeres y las empleadas domésticas.

En nuestro país los conflictos de interés, la colusión de los políticos con los negocios y el divorcio entre la ética y la política han convertido a la democracia, tan difícilmente conquistada, en una verdadera burla a la soberanía popular.

Por Rafael Luis Gumucio Rivas

BIBLIOGRAFÍA

Gumucio, Rivas, Rafael Luis, (1988) El desafío de la soberanía popular, Cesoc, Santiago.

Gumucio, Vives, Rafael Agustín, (1994), Apuntes de medio siglo, Cesoc, Santiago.

Morales, Mauricio y Navia, Patricio, (2009), El sismo electoral de 2009, Diego Portales, Santiago

Navia, Patricio, (2008) Chile del Bicentenario, Diego Portales, Santiago.

Portales, Felipe, (2004), Los mitos de la democracia chilena, Catalonia, Santiago.

Portales, Felipe, (2010), Los mitos de la democracia chilena, Catalania, Santiago.

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9 comentarios para “Democracia sin ciudadanía”

igor cerda comentó el 4 de Agosto, 2011 a las 5:48 pm
gracias gumucio
o sera gracias rafael?
en fon gracias por el interesante y bien documentado articulo…
se difunde!
LAUTARO ROJO MILLAPÀN comentó el 4 de Agosto, 2011 a las 9:38 pm
La democracia, chilena siempre estuvo secuestrada, y hay gente que cree que en Chile,todo es legal, pero desde que los militares dieron el golpe de Estado, Chile a vivido una total ilegalidad y todo lo que se hace es ilegal,porque asi lo dejo establecido Pinochet en la maldita Constituciòn del 80.
Es verdad lo que dice don Rafael Luis Gumucio,la soberanìa del pueblo ha sido pisoteada,el fascismo se ha instalado con todo en el poder,incluso,en la forma màs vergonzosa y descarada, se han dado el lujo de nombrar senadores y diputados designados, pasando por encima de la voluntad del “soberano” que es el que debe elegir sus representantes al Congreso.
En nuestro pais,existe una minorìa que tiene el poder en sus manos y hacen del paìs y su gente lo que les da la gana.Los mineros carecen de leyes que los protejan,los damnificados de los terremotos siguen viviendo,sin que nadie se preocupe por levantarles sus casas.Al pueblo le roban su dinero de una u otra forma y nadie dice ni hace nada, para castigar a los ladrones de cuello y corbata.Los dueños del duopolio peridodistico,se encargan de la total desinformacion en que vive el paìs. No hay un solo funcionario de gobierno que no se identifique por ser mentiroso.Hacen escàndalo gritando a los cuatro vientos , de lo que Chile pierde por la huelga de los mineros del cobre.Pero callan en decir la verdad que bajo cuerda estan tramitando la privatizacion de Codelco. Y callan en cambio evitando de señalar a las tranasnacionales como saquenas las riquezas del paìs, sin pagar un centavo al Estado.
Se nacionalizò el cobre con el propòsito de que este fuera el sueldo de Chile, pero los traidores dieron el golpe de Estado y volvieron a entregar las minas de cobre en manos extranjeras.Seguidos por los traidores de la Concertacion que no solo se conformaron con privatizar lo que mas pudieron, sino que institucionalizaron la maldita Constitucion heredada de la dictadura militar.
Hoy Chile esta pagando las consecuencias de los traidores Concertacionistas que le entregaron el gobierno a la derecha.
El pueblo tiene que despertar.los estudiantes estan en la via correcta y deben seguir luchando por una Asamblea Constituyente para sacar a todos esos zanganos de politicos corruptos, que llevan mas de 30 años en el poder cobrando la dieta parlamentaria, sin preocuparse para nada del pueblo que los eligiò. Y hoy quieren hacerse ellos cargo del conflicto de los estudiantes. Y eso los estudiantes no lo deben permitir, porque es una trampa de los mismos que hoy estan gobernando con la derecha en el poder.
Felipe comentó el 5 de Agosto, 2011 a las 7:56 pm
Buen artículo, en general, pero, discrepo con parte de lo expuesto sobre los senadores:
Lo sucedido con los senadores y diputados no es como lo pintan. Es un mecanismo legitimo de reemplazo. Esta en la constitución. Las personas que dejaron de ser parlamentarios no lo hicieron para permitir que otros fueran nombrados, fue porque su experiencia politica era requerida en un gobierno que le entrego un exceso de confianza a unos cuantos tecnocratas. Dentro de la misma UDI se ha propuesto reformar este mecanismo de reemplazo, el cual fue instaurado a proposito que la DC no pudo soportar que Lavandero, siendo desaforado y condenado, fuera reemplazado por su compañero de lista, un radical que obtuvo un 0,8% de votos, o algo asi, pero por ahi va la cosa. Hoy en dia, los DC son los mas criticos de este sistema. Como entender? Pero bueno, esto esta en su sangre.
Por lo demás, la constitución, en su texto, aun proviniendo de un gobierno autoritario, no es como la pinta. Las reformas de Lagos por su parte, si bien este hombre es muchas cosas, hicieron bastante bien, y mejoraron varias cosas. Suponer que una buena respuesta a los problemas actuales es armar una comisión constituyente es exagerado.
Hacen falta las reformas adecuadas, con eso bastara, porque, no importa cuantas herramientas democraticas les entregues al pueblo, el pueblo las va a despreciar, porque no le importa, porque no entiende, porque no es consciente. Suponer que la culpa es de los grupos de poder exclusivamente, por lo mismo, no tiene mayor fundamento. Que seria de La polar sin sus clientes? Por lo mismo, en vista de las actitudes despreciables de esta empresa, por que no se desvinculan todos de ella? Porque no les importa. Va mas allá de que la gente viva en su burbuja, pasa porque la gente esta dormida, son corderos, una masa de ineptos que, teniendo a su alcance todo para hacer la diferencia, permanece estática. Porque es feliz en su ignorancia e indiferencia, así las cosas, la gente minimamente consciente no logra hacer la diferencia, porque no encuentra los medios.
Por cierto, no contribuye el mirar al pasado con ojos del presente.
Sr. Lautaro Rojo Millapan: Si, se nacionalizó el cobre, en el gobierno de Allende, pero el golpe de estado es consecuencia de su ineficiencia. Lo sucedido el 11 de septiembre de 1973 pudo ser evitado, de haber sido mas prudente el sr. Allende.
Luego, la concertacion no traiciono a nadie. No tiene nada de malo que un candidato de derecha sea electo. Ser de derecha no significa algo malo. Parece que necesita replantearse seriamente su pensamiento, porque suena algo extremista. Saludos
Juan II comentó el 8 de Agosto, 2011 a las 2:29 pm
El articulo se comparte totalmente.Respecto al comentario de Felipe: La constitución del 80 es ilegitima, eso no resiste el menor análisis, el tema no es el carácter de un régimen autoritario sino el carácter dictatorial de un régimen de facto, la constitución establecida no cumple con los requisitos democráticos mínimos que lo validen.Esto no es solo mi opinión, fue expuesto por :Eduardo Freí Montalva el 27 de Agosto de 1980, en el Teatro Caupolican:
“Que constituido este gobierno de transición se elija por votación popular una Asamblea Constituyente u otro organismo auténticamente representativo de todas las corrientes de opinión nacional, como fue en 1925, que tendrá a su cargo la elaboración de un proyecto de Constitución. Este proyecto se someterá a plebiscito, bajo un sistema que dé absolutas garantías, y con opciones claramente definidas y plena libertad de expresión.”
La constitución del 80 es un muro dictatorial que caerá tarde o temprano irremediablemente, eso se lo doy firmado.
chato comentó el 8 de Agosto, 2011 a las 2:35 pm
Estimado Felipe el hermoso: Como puedes escribir tanta tontera e ignorancia junta? y al tratar de ser objetivo tambien deslizas un fascismo concerta-aliancista puro en tus palabras, de cuales se desprende que te autodenominas consciente, tan consciente de la realidad que que te mandas varias para el bronce, entre ellas que la gente es “feliz en su ignorancia e indiferencia” o que lo de La Polar poco menos es culpa de la propia gente, pues no les importa, según vuestra percepción.
Tan consciente eres, que concluyes que como la gente hoy es nadie, la concertación no traicionó a nadie y son ejemplo de consecuencia, a la vez que tienes razón que para ti no tiene nada de malo que gobierne la derecha, pues como usted dijo no puede gobernar “una manga de inútiles subversivos”, perdón, perdón eso lo dijo otro individuo consciente, Ud. dijo “una masa de ineptos”, parecido pero no es lo mismo o si mi Rey?
Pd.: lo de felipe el hermoso es una ironía, no era necesario explicarlo, pero lo hago porque puede ser que los arboles no le dejen ver el bosque.
Pd.2: parece que debo replantear seriamente mi pensamiento, porque suena ultraextremista y poco consciente. Saludos
Juan comentó el 8 de Agosto, 2011 a las 3:02 pm
Felipe, por que no te vas a lavar la zorr…. lo fascista se te cuela entre las palabras que escribes, de lo que se trata ignorante de pacotilla es que lo que hay, no nos sirve más y nunca sirvió, mas que para engordar a las vacas sagradas de la política y sus mentores, el capital. Ahora vamos por algo más profundo, que es darle una identidad soberana al país y no la caga bananera en que nos han convertido.
Juan II comentó el 8 de Agosto, 2011 a las 3:26 pm
Felipe, El Golpe de Estado de la derecha no se le hizo a un Mandatario Electo Democraticamente solamente, se realizo para establecer a sangre fuego la imposibilidad de cambiar el sistema capitalista imperante a pesar que fue ese mismo sistema, el que genero el descontento social y económico. Aquí no hay marcianos los problemas no surgen de la nada y como tu bien dicen la cosa no es de malos y buenos. Lo malo eso si, es negar con descaro a la sociedad, por décadas, el compromiso político de la derecha con el golpista y la militarización de la política, la persecución política, el asesinato político e incluso el terrorismo de Estado.Bueno eso es reprochable aquí y en Turquía, de ese currículo de memoria política es de que estamos hablando y si la derecha teme mirar su pasado es por desgracia de sus propios “méritos”, lo mínimo que pueden hacer es asumir sus actos y dejar de lloriquear con cobardía reiterada a la hora de responder sobre actos políticos, sociales y económicos, que el espacio no me permite explayar. Pero hoy sin rubor la derecha coincide que su “modelito” es el creador de las injusticias o textualmente “proletizador”, es decir crearon el monstruo y como siempre, con su cinismo habitual, ahora coinciden con la ciudadanía que hay que liquidar.Por ultimo la concertacion traiciono sus propios postulados, solo eso y nada mas, no rescato la democracia arrebatada a pesar que el pueblo le otorgo las herramientas.
CECILIA CASTELLANO comentó el 10 de Agosto, 2011 a las 8:45 am
GRACIAS PROFE, SE LE EXTRAÑA PROFUNDAMENTE SU RELATO… Y A TOMARSE LOS MISEROS ESPACIOS QUE YA NOS NOS QUEDAN UN ABRAZO MAESTROOOOOOOOOOOO
Jaime comentó el 10 de Agosto, 2011 a las 10:33 am
Excelente artículo. Sin duda, el elemento central es y ha sido la vulneración de la Soberanía Popular, que lamentablemente, en las últimas dos décadas, ha incorporado a practicamente todos los políticos del establishment. Este desprecio por la inclusión en el debate democrático de todos los roteques, flaites, populachos e inútiles subversivos alcanza, incluso, a muchos autodenominados progresistas y amantes de la democracia.